為貫徹落實公安部等13部委《關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的指導意見》,近日,省公安廳等13部門聯(lián)合制訂出臺了《關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),從建隊范圍、建設標準、隊伍管理、執(zhí)勤訓練、經(jīng)費保障、考核獎懲、責任監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定,為企業(yè)專職消防隊建設發(fā)展提供了強有力的政策支撐。
《意見》的出臺從根本上解決了企業(yè)專職消防隊伍“建、管、養(yǎng)、訓、用”等重點、難點問題,為企業(yè)專職消防隊伍持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。
一是規(guī)范隊伍建設?!兑庖姟访鞔_了建立企業(yè)專職消防隊的范圍和標準,從根本上解決了不同類型企業(yè)建隊范圍和標準不清的問題?!兑庖姟窂娬{(diào)了相關部門要依據(jù)各自職責做好專職消防隊伍的建設和管理工作。同時,還明確了全省企業(yè)專職消防隊的建設目標,即2017年所有符合建隊條件的石油、化工、電廠等大型企業(yè)按標準建成專職消防隊,2018年力爭達到建隊標準的新建、已建大型企業(yè)按標準建成專職消防隊,到2020年,實現(xiàn)大型企業(yè)全面依法建隊。
二是強化管理訓練?!兑庖姟访鞔_了企業(yè)應當按照勞動法、合同法等法律法規(guī)的要求,依法與企業(yè)專職消防隊員訂立勞動合同,嚴格規(guī)范用工制度,切實保障隊員的合法權益。《意見》指出企業(yè)專職消防隊要參照公安消防部隊相關規(guī)定建立健全執(zhí)勤訓練制度,公安消防部門要與企業(yè)專職隊建立聯(lián)勤聯(lián)訓機制,將企業(yè)專職消防隊納入公安消防部門執(zhí)勤訓練和指揮調(diào)度體系,接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
三是落實保障措施。《意見》明確企業(yè)專職隊建設經(jīng)費由組建單位負責,納入安全生產(chǎn)費用依法足額保障。高危行業(yè)企業(yè)應當將專職消防隊建設、消防裝備購置等納入應急專項資金予以保障?!兑庖姟芬?guī)定隊員的工資福利應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和承擔的高危險性職業(yè)相適應,與其職業(yè)等級、績效等掛鉤。企業(yè)應當提高專職消防隊員職業(yè)傷害保障水平,依法為專職消防員辦理社會保險和落實傷殘撫恤待遇?!兑庖姟吠瑫r明確了財政、稅務、交通運輸?shù)炔块T應當按照相關規(guī)定落實企業(yè)專職消防隊的消防車輛優(yōu)惠政策和滅火救援補償機制。
《意見》還運用激勵約束機制強化企業(yè)專職消防隊的建設發(fā)展,指出有關部門應當將依法建立專職消防隊作為符合安全生產(chǎn)標準的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌納入高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,實行嚴格的安全標準核準制度。鼓勵商業(yè)保險企業(yè)按照風險厘定原則,采取差別化保險費率等手段,適當下調(diào)建有專職消防隊的企業(yè)商業(yè)保險費率,同時進一步明確了各級防火安全委員會和行業(yè)主管部門在推動企業(yè)專職消防隊伍建設的具體職責。